双碳考核新政背景下的零碳园区建设与运营实战
高级研修班
—从政策解读、申报实操到投融资落地与项目获取的全链条赋能
各有关单位：
近日，中央办公厅和国务院办公厅连续印发《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》和《碳达峰碳中和综合评价考核办法》，再次明确提出“推进零碳园区建设，发展以绿色能源制造绿色产品的‘以绿制绿’模式”，将碳排放双控要求纳入党内法规体系，考核对象从省级政府调整为省级党委和政府。两项重磅政策连续发布、一脉相承：前者提供“方向指引”和“资金保障”，后者给出“考核标尺”和“问责利器”，形成了推动节能降碳与绿色转型的核心政策合力。《意见》和《考核办法》系统部署了新形势下的节能降碳工作，强调强化节能降碳与产业升级联动，统筹节能降碳与能源绿色转型，高水平、高质量建设新型电力系统与新型能源体系。《意见》和《考核办法》的发布标志着节能降碳工作进入更高水平、更高质量的新阶段。对于各地政府、园区管理机构、投资机构、施工单位和设计院而言，零碳园区建设已从“可选项”变为“必答题”。
当前，零碳园区建设已从政策试点迈入规模化落地新阶段，为帮助相关单位深度拆解最新《意见》和《考核办法》精神，破解行业痛点、梳理实操路径、挖掘市场机遇，高效捕捉新能源时代的项目机遇，实现政策红利与市场收益的双重突破。新质生产力发展促进中心联合北京中建科信管理咨询集团有限公司共同举办“双碳考核新政背景下的零碳园区建设与运营实战高级研修班：从政策解读、申报实操到投融资落地与项目获取的全链条赋能”。有关事项通知如下：
一、培训内容
第一部分：政策全景与战略机遇——零碳园区的时代使命与
顶层设计
（一）两办《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》深度解读与政策趋势研判
1.“推进零碳园区建设，发展以绿制绿模式”的政策内涵与落地路径；
2.节能降碳与产业升级联动机制:强化激励约束和标准提升引领；
3.碳排放双控制度背景下的园区发展新逻辑。
（二）《碳达峰碳中和综合评价考核办法》核心要点
1.自2026年度起对各省党委和政府开展评价考核，党政同责、一岗双责；
2.“5项控制指标+9项支撑指标”体系详解；
3.一票否决:1项及以上控制指标不达标即判“不合格”；
4.考核结果与领导干部综合考核、选拔任用、监督管理直接挂钩；
5.碳排放统计核算制度完善与碳达峰碳中和重要数据动态监测预警。
（三）零碳园区标准体系与评价指标体系
1.国家级零碳园区建设指标体系(试行)核心指标解析；
2.近零与净零的技术边界与政策边界；
3.地方标准与国家标准的关系与衔接。
（四）考核驱动下的政府压力传导与园区机遇分析
1.碳排放总量和强度双控从“软约束”走向“硬考核”的制度逻辑；
2.考核直接倒逼各级地方政府加快零碳园区建设推进步伐；
3.研究设立国家低碳转型基金等财税金融配套政策解读；
4.绿色低碳产业发展新动能分析。
第二部分：零碳园区申报流程与规划设计实战
（一）国家级零碳园区申报全流程详解
1.申报条件解读与资格预审要点；
2.“园区申报一地方推荐一专家评审一部门会商”四步流程实操指南；
3.申报时间节点与评审关键得分项；
4.申报失败案例分析:常见问题与规避策略。
（二）零碳园区建设方案编制方法论
1.建设方案的逻辑框架与结构设计；
2.园区碳排放基线摸底与核算方法；
3.零碳路径设计:近期、中期、远期目标分解与里程碑设置；
4.重点任务清单编制:用能管理、产业结构、能源系统、交通建筑、碳汇碳捕集等维度的任务分解；
5.保障措施设计:组织保障、资金保障、政策保障、技术保障。
（三）零碳园区规划设计要点与最佳实践
1.从“增量规划”到“存量改造”:不同类型园区的差异化规划策略；
2.空间布局优化与低碳基础设施规划；
3.绿色建筑与近零能耗建筑设计标准及适用技术；
4.园区微气候分析与低碳景观设计；
5.交通系统电动化与充换电基础设施布局规划。
（四）典型园区类型专题规划
1.工业型零碳园区规划要点(以化工、制造业园区为重点)；
2.物流型零碳园区规划要点(以智慧物流、仓储园区为重点)；
3.科创型零碳园区规划要点(以高新区、孵化器园区为重点)；
4.农业型零碳园区规划要点(以农业科技园、种养结合园区为重点)。
第三部分：碳园区投融资策略与盈利模式设计
（一）零碳园区资金渠道全景图
1.财政资金渠道:专项债券资金支持符合条件的项目；
2.信贷资金渠道:政策性银行中长期信贷支持;商业银行绿色信贷产品及准入条件；
3.债券融资渠道:支持符合条件的企业发行债券用于零碳园区建设；
4.央行碳减排支持工具:8000亿资金落地，节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型纳入支持范围；
5.市场化融资渠道:绿色基金、股权投资、融资租赁、保险资金等。
（二）REITs与资产证券化实战
1.基础设施REITs发行条件与零碳园区的匹配度分析；
2.“优质项目新建+潜力资产并购”双线并行资产池构建策略；
3.REITs发行前的准备工作:投资运营架构设计、投资手续审批、土地确权；
4.公募REITs市场现状与零碳园区退出路径规划；
5.类REITs实操案例。
（三）绿色金融产品组合与融资结构设计
1.“股权/基金做资本金，贷款和租赁支持建设，债券和ABS放量，REITs退出，保险和担保风控”的全周期金融工具组合；
2.投贷联动、碳汇指数保险、混合租赁、EOD等创新融资模式；
3.碳资产质押融资与碳回购业务实操；
4.绿色债券发行条件、审批流程与募集资金用途监管；
5.气候投融资试点地区经验分享。
（四）零碳园区盈利模式创新
1.能源服务盈利；
2.碳资产盈利；
3.综合能效服务盈利；
4.产业生态盈利；
5.投资回报周期测算模型。
第四部分：零碳园区核心技术系统集成——如何构建新型能
源体系？
（一）新型零碳能源体系顶层设计
1.园区新型能源系统构成要素与架构逻辑；
2.零碳能源供给端:加强园区与周边风电、光伏、光热、生物质能、核能等零碳能源匹配对接；
3.“以就地、就近消纳为原则，大力发展'源网荷储’一体化项目”的技术路径。
（二）源网荷储一体化系统集成
1.分布式光伏系统:屋顶光伏、车棚光伏、BIPV选型与设计；
2.新型储能系统:锂电储能、液流储能、压缩空气储能适用场景比较；
3.智慧能源管理平台(EMS)功能架构与调度优化；
4.虚拟电厂(VPP)在园区中的应用。
（三）多能互补与综合能源服务
1.电、热、冷、气多能协同调度技术；
2.热泵技术与工业余热回收利用；
3.氢能开发应用:氢储能、氢燃料电池、绿氢制备与利用。
（四）数字化赋能与碳排放管理
1.能碳管理平台架构设计与功能模块；
2.loT与数字孪生技术在园区能源调度中的应用；
3.碳排放监测、核算、报告(MRV)体系建设，对接《考核办法》数据动态监测预警制度；
4.区块链技术在绿电溯源与碳足迹追溯中的应用。
第五部分：施工单位与设计院如何参与零碳园区建设运——
项目获取与新能源机遇
（一）零碳园区建设运营的市场格局分析
1.五大发电集团、新能源头部企业布局策略与竞争格局；
2.施工企业与设计院在产业链中的角色定位与价值空间；
3.园区低碳化改造项目“窗口期"机遇。
（二）设计院的转型路径与能力建设
1.从传统建筑设计向零碳园区全过程咨询转型路径；
2.设计院如何介入园区规划咨询、能源系统方案编制、碳核算碳管理咨询等新业务；
3.从园区顶层方案规划开始布局未来施工订单；
4.“建筑全过程技术咨询与项目总承包”一体化实施模式。
（三）施工企业的项目获取模式
1.零碳园区EPC工程总承包项目的获取渠道与投标策略；
2.从“被动投标”到”主动创造”:规划咨询先行、提前锁定项目资源；
3.能源托管(ESCO)模式合作架构与收益分配；
4.参与地方政府零碳园区建设方案编制机会分析；
5.新能源项目的具体切入路径。
（四）分布式光伏项目的开发、设计与施工一体化
1.储能电站的投资、建设与运营模式；
2.园区级充换电基础设施网络建设与运营；
3.智慧能源管理平台开发、部署与运维。
（五）项目获取实战技巧
1.如何快速识别高潜力零碳园区项目；
2.与各级政府、园区管委会、金融机构的商务对接策略；
3.投标文件编制要点与竞争力提升；
4.生态联盟构建与资源整合。
（六）典型案例解析
二、培训对象
1.各地发改委、工信局、生态环境局等节能降碳主管部门相关负责人；
2.各类产业园区管委会、园区开发运营公司负责人；
3.新能源企业(光伏、储能、风电、氢能、智慧能源)负责人及技术骨干；
4.建筑施工企业、工程总承包单位、设计院相关负责人；
5.银行、证券、基金、保险等金融机构绿色金融业务负责人；
6从事节能降碳咨询、碳资产管理、ESG服务的第三方机构负责人。
三、拟邀师资
拟邀请发改、财政、自然资源、国企、从事零碳园区规划、建设、运营等机构的专家学者授课，互动答疑。
四、培训时间与地点
2026年06月11日—06月14日 重庆市 （11日全天报到）
2026年07月09日—07月12日 苏州市 （09日全天报到）
2026年08月20日—08月23日 贵阳市 （20日全天报到）
2026年09月03日—09月06日 成都市 （03日全天报到）
五、收费标准
A. 3980元/人（含培训、资料、电子课件、场地及培训期间午餐、结业证书），住宿统一安排，费用自理；
六、收款账户
账户名称：北京中建科信管理咨询集团有限公司
开户银行：中国工商银行北京半壁店支行
账 号：0200247009200068235
报名负责人：聂红军 主任18211071700（微信）
电 话：13141289128 邮 箱：zqgphwz@126.com
qq咨询：470882753 网 址：www.zqgpchina.cn
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